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山東東營:東營區欠薪治理“十六載”,信用監管“一招鮮”

發布時間:2020-1-16  閱讀次數:775次

為破解建設工程領域農民工工資拖欠頑疾,東營區轉變工作思路,制定出臺全省首個《住建行業企業信用評價管理辦法》,以信用評價為總抓手,利用企業信用體系筑牢清欠農民工工資“警戒線”,實現了農民工工資從“被動清欠”向“主動治欠”的轉變,欠薪發生率同比下降85%以上,取得了今年建筑市場農民工欠薪上訪案件全省最少的突出成效,樹立了治欠保支工作的示范標桿。

一、 實施企業信用等級評價

將實名制管理、工資專戶設置、工資按月支付等農民工工資支付情況按10%的權重納入企業信用評價體系量化評價,根據評價結果劃分A+、A、B+、B、C+、C、D七類信用等級并向社會動態公示,對因欠薪造成群訪、越級訪且協調3次以上仍未支付工資的嚴重失信企業一律納入“黑名單”,截至目前,納入監管企業821家,信用A級企業67家,列入黑名單企業23家。同時建立企業誠信信息共享機制,完善企業征信系統,探索推進人力資源社會保障、住房城鄉建設、市場監管等部門相關管理信息聯網,實現對企業誠信信息互認共享和對失信行為的協同監管,提高企業失信成本,引導企業依法誠信經營。

二、 實施信用結果差異管理

將信用結果引入行政許可、項目審批、市場準入、招標投標領域,設置“信用門檻”,明確政府投資或國有投資(含國有投資占主導或控股地位)招標項目,投標人必須達到信用等級B級及以上,對信用等級D級以及列入“黑名單”的企業限制進入社會投資領域,讓企業信用真正成為了企業進入市場開展業務的“敲門磚”。農民工工資保證金作為保障農民工工資支付的一道“安全閥”, 東營區實行農民工工資保證金與企業信用掛鉤管理、差異化繳存,最大程度減輕企業經營負擔,進一步強化企業守法誠信意識,以此激發企業發展活力,推動建筑行業隊伍整體水平提升。對連續2年未發生拖欠行為的信用A級企業,各項目農民工工資保證金都減半繳存;對連續3年未發生拖欠行為的信用A級企業,保證金繳存上限僅設定為100萬元,不再逐個項目繳存;反之,對出現拖欠行為又不積極妥善處理的企業,各項目保證金繳存比例提高一倍。

三、 實施守信激勵和失信懲戒

完善“守信受益,失信受損”聯合獎懲機制,在守信激勵方面,對農民工工資按期支付的守信企業,給予政府資金獎勵、信用質押貸款等政策支持。與區融資擔保公司、區黃藍小額貸款公司針對建筑業企業聯合開發了新型金融服務產品,企業以應收賬款、資質、信用等級作為質押即可申請最高4500萬元的貸款額度,既破解了建筑企業融資難瓶頸,又降低了企業欠薪發生風險,并激勵企業將守信保支作為了“自覺行動”。在失信懲戒方面,加大對欠薪失信企業的聯合懲戒力度,在政府資金支持、市場準入、金融信貸、資質升級等方面均給予嚴格限制,使欠薪企業“一處失信、處處受限”,形成了農民工工資支付“不敢拖、不敢欠、欠立支”的強大震懾,推動營造了誠實守信的良好社會氛圍。

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